강원도 미래, 협동조합에 길을 묻다

 

 

[강원도의 미래 기획 ①]

 

전국 인구 3%, 이에 따른 국회의원 수도 3%25에 불과한 강원도. 좀처럼 나아지지 않는 취업 상황에 젊은이는 외지로 떠나고 인구는 갈수록 고령화하고 있다. 가뜩이나 열악한 경제시장 여건 속에 자치단체가 주도하는 기업유치활동의 한계를 드러내는 대목이라는 지적이 적지 않다. 강원CBS는 올해 개국 20주년을 맞아 협동과 연대의 원리로 움직이는 협동조합이 강원도가 처한 운명을 바꾸는 대안이 될 수 있을 지, 그 가능성과 과제, 대안을 모색하는 기획보도를 마련했다.[편집자 주]

①협동조합에 길을 묻다.
②협동조합, 강원도 취업 지도를 바꾸다.
③농촌을 살리는 협동조합.
④협동조합, 아직은 실험 중.
⑤강원도, 그래도 협동조합이다.

우리나라는 2012년 UN이 정한 세계협동조합의 해를 1년 앞둔 2011년 12월 협동조합기본법을 제정하고 2012년 12월 1일부터 시행에 들어갔다.

이전에는 특별법이 인정하는 농협, 축협, 수협, 임협, 신협 등 협동조합을 제외하고 사실상 자유로운 협동조합활동이 규제돼 왔다.

UN이 세계 각국에 협동조합 설립을 지원하는 정책을 권장하기 시작한 것은 2008년 글로벌 금융위기를 거치는 과정에서도 협동조합과 협동조합이 운영하는 회사들은 오히려 제3의 경제주체의 잠재력과 가능성을 보여주었기 때문이라는게 전문가들의 분석이다.

이런 분위기를 반영하듯 강원도 안에서도 협동조합 설립이 붐을 이루고 있다. 강원도에 따르면 2015년 9월 말 현재 도내 협동조합은 394개에 이른다.

강원도에서도 협동조합에 대한 관심이 급증하는 것은 기존 창업, 취업 시장의 한계를 직면한 지역주민 스스로 대안을 모색하는 과정에서 자발적으로 일어난 현상이라는 평가다.

고용노동부에 따르면 지난해 세종시를 제외한 16개 시도에서 임금근로자 중 비정규직 근로자가 차지하는 비율은 강원도가 41.9%로 제주에 이어 두번째로 높았다.

인구 연령이 60세 이상이 많고 종사하는 업종 역시 주로 농업과 어업 분야의 1일 근로자 비율이 많다는게 원인으로 꼽혔다.

강원도와 18개 도내 시군이 추진하는 기존 기업 유치, 성장 활동의 한계로도 볼 수 있다.

이강익 강원도 사회적경제지원센터 팀장은 "고용없는 성장 시대가 고착화되는 과정에서 대기업은 일자리를 늘리지 못하고 행정에서는 대안을 찾지 못하다보니 주민 스스로 자기 문제 해결을 위해 협동조합에 관심을 갖는 것으로 풀이된다"고 전했다…read more

 

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